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为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步伐，国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施"雨露计划"。
基本原则
(一)以人为本，注重开发。以贫困群众为主体，在尊重他们意愿的基础上，通过适当的培训和引导，提高他们的自我积累、自我发展能力，实现人口资源向人力资本的有效转变。
(二)突出重点，分类实施。针对不同地区、不同对象的不同需求，统筹计划、突出重点，进行分类指导和培训。
(三)紧跟市场，按需施教。以市场需求为导向，以提高就业能力和创业能力为目标，按照不同行业要求，采取不同内容和形式组织培训，增强培训的针对性和实效性。
(四)整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种培训资源的作用，充分调动培训机构、用人单位和农民群众自身的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展满足贫困地区社会主义新农村建设现实需要的各类培训。
(五)政府主导，共同参与。在坚持政府主导的前提下，积极动员、引导和组织包括民营经济、非政府组织和国际社会在内的社会各界，通过多种形式参与和支持"雨露计划"的实施。
实施对象
当前，"雨露计划"的对象主要有三类:
一是扶贫工作建档立卡的青壮年农民(16-45岁);
二是贫困户中的复员退伍士兵(含技术军士，下同);
三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。
四是建档立卡贫困子女参加中等职业教育(全日制普通中专、中专、职业高中、技工院校)和高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院等)的。
实施方法
实施"雨露计划"，要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。
青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施(具体实施指导意见后发)。
复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作，将分别与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。
一、概述
2016年，我办认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点》和《省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》，主动适应信息化发展趋势，积极融合移动及网络新媒体，以“公开为常态，不公开为例外”为总体原则，充分发挥政府网站信息公开第一平台的作用，进一步完善扶贫门户网站功能和信息保障机制，积极稳妥地推进扶贫开发政府信息公开，信息公开工作水平不断提升。
(一)落实组织保障。一是强化组织领导。根据机关人事变动，及时调整政务公开工作领导小组成员，由主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各处室和直属单位主要负责人为成员。综合处承担政务公开日常工作，各处及直属单位明确一名工作人员兼职负责本部门的政务公开工作。二是落实人员及经费。安排专人负责政务公开和政府信息公开工作，配备工作必需的照相机、录音笔、扫描仪等设备和器材，并将政务公开工作经费纳入财政预算，保障必要的经费支出。三是明确职责目标。出台《省扶贫办政务公开工作要点》，明确分工，压实责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确全年政务公开工作计划、任务目标、具体措施和责任处室并认真组织实施。
二)完善公开工作机制。一是建立健全政府信息主动发布机制。将政务公开工作纳入重要议事日程，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我办结合扶贫工作实际，修订了《省扶贫办政府信息公开目录》，并建立健全了综合处组织协调、各处积极配合的信息发布工作机制。截止2016年12月31日，我办共发布各类扶贫政务信息6537条。二是加强政府信息公开制度建设。根据《省扶贫办政务公开工作实施方案》，进一步完善省扶贫办政府信息公开工作流程，确保政务公开工作规范。三是规范编制政府信息公开年度报告。根据省政务管理办要求，建立了编制政府信息公开年度报告制度，规范编制并按时报送政务信息公开年度报告，同时在扶贫门户网站发布。
(三)突出重点领域公开。一是在行政权力运行信息公开方面。2016年再次修订完善了信息公开目录、行政权力运行流程图，并在省政府门户网站和扶贫门户网站上予以公开。二是财政扶贫资金项目信息公开方面。认真贯彻落实《2016年全省政务公开工作要点》和《国务院扶贫办2016年政务公开工作实施方案》，在湖北扶贫门户网站及时公开全省财政扶贫资金项目信息。三是在“三公”经费信息公开方面。全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开。2016年，我办均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。严格按政府采购工作的相关规定，及时发布招标采购方案、中标及实施情况。四是在公共服务信息公开方面。及时公开贫困户结对帮扶、贫困村驻村帮扶和贫困县对口帮扶等精准扶贫精准脱贫政策信息，进一步加大了扶贫政府信息的公开力度，提升了政府公信力。
(四)强化传统公开途径。进一步完善新闻媒体专栏、宣传橱窗、政策读本、热线电话、新闻发布会等传统公开途径。一是加强文件公开。我办在公文发文处理单上增加“信息公开属性”栏目，拟文时即确定该文件是否主动向公众公开，领导在签发文件时也就对信息公开属性进行了审批。2016年，我办一共出台规范性文件3份，主动公开扶贫政策文件信息63条。二是加强重要会议公开。我办发布2016年部门重要会议信息4次，会议内容详实规范。三是加强互动公开。2016年我办通过热线电话、主任信箱、政风行风热线、群众来信等途径回复、公开信息1786条，满足了公众对扶贫政务信息的需求。